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农业部政策法规司的杜鹰先生认为林毅夫教授的研究都是针对中国农村发展中的现实问题，用强有力的分析工具构造一个有说服力的模型，是本土化和规范化相结合的典范。杜鹰先生着重讨论了中国的粮食安全问题。目前中国处于粮食相对过剩状态，近五年每年的粮食产量都在9800亿斤以上，由于粮食需求增长缓慢，国家和农户手中积存的存粮近10000亿斤，相当于一年的粮食产量。粮食价格已经连续53个月走低，农民增产但不增收。但从中长期来看，粮食安全还是一个值得重视的问题。粮食安全指任何人在任何情况下都能取得足以维持他生存的食物。现在中国已基本解决了这个问题，中国的耕地为19.5亿亩耕地，约占世界耕地总面积的9%，却养活了占世界总人口的21%的中国人，而且营养水平已经超过了世界平均水平，这是很了不起的成就。到2030年时，中国人口数量将达到最高峰16亿，如果每人的年粮食消费量在400到450公斤之间的话，届时将需要6.5至7.2亿吨的粮食。粮食供给增长取决于技术进步、投资、基础设施、农户对价格变化的敏感性和对技术进步的需求。杜鹰先生认为目前中国的大田产量和试验田产量，以及中国的平均单产和国际上的最高单产之间都有着很大的差距，因此进一步提高单产的潜力是相当大的。在50年代至90年代，中国粮食产量的年均增长率在2%以上，在以后的30年里，粮食产量只要每年增长1%就够了。因此，在技术层面上是没有多大问题的。但在资源配置和经济合理性的层面上，专家学者们对坚持自给自足还是发挥比较优势有较大的争议。目前，国家的方针是粮食基本自给自足，自给率可降至95%左右（现在是98%，非常高）。此外，还要考虑粮食与国家安全的关系，如果中国降低粮食自给率，增加粮食进口，那么会给世界粮价带来什么影响，会给低收入国家带来什么影响？超级大国会不会搞粮食禁运，如何应付？这些问题都是决策时必须考虑的问题。杜鹰先生还针对当前的西部大开发中的“退耕还林，以粮代赈”发表了自己的看法。中国有9100万亩坡耕地，涉及3700万人的生计问题。把这些坡耕地全部退耕，由国家来养活这3700万人是不太现实的。退耕还林需要十几年才能见效，而粮食供给有周期性，很难保证在今后的十几年里粮食价格会一直这么低。如果粮食价格上升，国家不能再供应粮食的话，农民只能把坡地上的树砍了再种粮食。有些地方交通非常不便，即使有粮食也难以负担高昂的运输成本。最后，就是有粮食而且运进去了，也难以保证粮食的公平分配。因此，西部的某些生态环境脆弱的地区应首先解决本地所需口粮的基本部分，然后才能谈发挥比较优势。