林毅夫：中国经济是否已到l形底部 -凯发官网入口首页

【财新网】（记者 张兰太）中国经济在2017年是不是会真正达到l形的底部，会不会再下滑？对此，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，目前还不太清楚，今年的政府工作报告讲的6.5%左右，还是一个比较弹性的说法。“如果再出现一些不可预期的外部的压力的话，那可能会比6.5%低一点。当然，6.5%或6.5%以上还是可能达到的。”

林毅夫是在3月18日北京大学国家发展研究院【朗润•格政】第80期“两会解读报告会”上作这一表述的。

我国是不是真的走到了新常态下l形的底部？林毅夫认为，必须把中国经济放到世界背景中来看。“因为中国是世界第一大贸易国，如果发达国家的经济不复苏，那么对我国来讲肯定不是好事。”

林毅夫指出，根据世界银行的预测，2017年美国的经济增长速度可能达到2.2%，2018年可能达到2.1%，2019年可能达到1.9%，而美国的经济又被认为是在发达国家中复苏的状况最好的。但是，包括美国在内的发达国家，过去平均每年的经济增长速度是3%到3.5%。如果2019年美国经济增速只有1.9%，那就代表从危机爆发到2019年，已经12年了，美国连正常增长的速度都没达到。“而且这样的预测是不是能达到呢？如果从2010年以后的经验来看的话，似乎能否达到还要打一个很大的问号。”

林毅夫透露，2008年危机刚刚爆发的时候，世界银行和国际货币基金组织的判断是顶多持续七个季度。而现在已经是第9年了，为什么发达国家的危机会持续这么长时间？“当一个国家爆发危机，一定有内部的结构性的问题，如果那些结构性的问题不改的话，确实很难恢复正常的增长。”林毅夫说。

“谈结构性改革谈了这么多年了，并且似乎是有些共识了。”但是，林毅夫认为，认识到了问题不代表一定会做改变。“发达国家结构性的改革大概包括两大方面，一方面是减少福利，另一方面是去杠杆。去杠杆又包含两方面，一个是金融机构去杠杆，一个是政府去杠杆。”林毅夫指出，如果这些政策真能落实的话，那对于发达国家提升竞争力和应对风险能力会有积极作用。“这个好处大家都清楚，但为什么没执行，原因在什么地方？”林毅夫认为，发达国家现在的经济增长率低而失业率很高，在这种状况下，进行结构性改革就很困难。因为减少福利就意味着减少消费需求，而金融机构去杠杆，支持投资、支持消费的贷款就减少了，那么投资需求会下降，消费需求会下降。政府去杠杆、减少赤字，效果也一样。“当消费需求下降，投资需求下降，经济的问题就大了，失业率很高，任何政府在高失业率的状况下，大概都很难去做这些从长远来讲有利，但是一旦做了马上会发生社会不稳定的事情，没法持续下去。”

那么，有没有办法帮助世界经济走出去？林毅夫认为，全球基础设施投资可以成为政策选项。推动全球的基础设施投资，在20国集团峰会上被认为是一个里程碑，而特朗普上台以后也将在美国进行1万亿美元的基础设施投资。林毅夫指出，我们可以抓住这个机会来推动中美合作，进行全球的基础设施投资。“这是非常重要的，因为如果发达国家不走出这场危机，发达国家国内失业率高，国内经济增长疲软，老百姓不高兴，老百姓不高兴就会走向保护主义，会走向反全球化。那对我国的影响很大，对其他国家的经济影响也会非常大，全世界就会陷入到一个恶性循环里。”林毅夫说。

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